[Longdi]奧巴馬為何執意要見達賴？

[Longdi]奧巴馬為何執意要見達賴？

奧巴馬, 達賴

2010年，中美衝突四起，谷歌風波在前，台灣軍售隨後，奧巴馬一波接着一波“發難”，中國也空前強硬回應。中美關係顯然已不是奧巴馬訪華時的春暖花開，轉入了低潮。而圍繞着中美關係的驟然變化，各種輿論說詞也紛紛擾擾。

而隨着奧巴馬會見達賴，中美衝突似乎達到高潮，民間情緒也呈對立；那麼，奧巴馬為何執意要見達賴呢？奧巴馬政府難道真的對中國強硬起來了嗎？中美關係會不會陷入較長的低迷期？

奧巴馬明知會刺激中國，仍然打起“軍售牌”、“達賴牌”，最關鍵的原因在於鞏固其政權基礎、獲取國內輿論尤其是國會政治支持的迫切需要。

2月18日，美國總統奧巴馬不顧中國的強烈反對和多次交涉，在白宮會見了第十四世達賴喇嘛。此時，距他高調訪問中國並與中國領導人發表《中美聯合聲明》剛剛過去3個月，距美國政府正式宣布對台64億美元軍售僅18天。

眾所周知，無論是對台軍售還是會見達賴，都是攸關中國核心國家利益的敏感事件，奧巴馬當局對此無疑早已爛熟於心，也明知中國會做出強烈反應，卻仍然一意孤行，其用意何在？又將產生何種影響？

奧巴馬明知達賴是危害中國主權獨立和領土完整的“政治和尚”，卻仍在高調訪華3個月後，就延續自1991年老布什總統開始的先例，開創美國總統第12次會見達賴的新紀錄，其表面用意似乎是“對中國說不”，試圖以此宣示美國的國際道德權威並牽制中國的崛起，表現出對美國世界霸主地位受到挑戰、中國國際地位和影響力日漸提升的一種擔憂。此舉不能不讓中國國內不少民眾歸結為冷戰思維的流毒作祟，遏制中國的禍心不改。

不過，即使上述分析確有道理，也僅僅是問題的一方面。政治學上有一句名言：一切政治都是地方政治。如果將這句名言套用到國際政治上，我們可以說：一切國際政治都是國內政治。奧巴馬明知會刺激中國，仍然打起“軍售牌”、“達賴牌”，最關鍵的原因在於鞏固其政權基礎、獲取國內輿論尤其是國會政治支持的迫切需要。

第一個迫切需要是鞏固日漸下滑的民意支持率，贏得即將到來的中期選舉。
第二個迫切需要是獲取國會兩黨議員們的支持。自從民主黨議員愛德華·肯尼迪去世後，奧巴馬飽嘗了爭取國會議員支持的艱辛滋味，其醫改方案歷經艱難險阻，在國會也只是冒險過關，而且許多條款也不得不做了妥協，從而讓整個醫改設計大打折扣。未來在對外貿易、經濟刺激等多方面議題上，奧巴馬依然迫切需要本黨和對手政黨議員們的支持。無論民主黨內還是對手共和黨內，不少議員都受制於選區民意而罔顧中美關係大局，力主在匯率、貿易、人權等問題上對華強硬，奧巴馬要想贏得他們的支持，就必須在這些問題上先取悅他們。

更為重要的是，在不少議員們看來，奧巴馬上任一年多來對中國明顯過於“柔軟”、“聽話”，包括希拉里訪華不提人權等問題，奧巴馬推遲會見達賴，訪華時言辭表現不夠強硬、不具霸氣，在哥本哈根氣候峰會上又被中國“有意冷落”等，因而對奧巴馬的對華政策頗有微詞。急於獲取這些議員支持的奧巴馬，自然想在這方面有所表現，力圖扭轉不利形象。
在奧巴馬及其智囊看來，達賴、軍售、人權等問題是美國對華政策中屢試不爽的有效槓桿，不時打打這幾張牌，中國方面雖然會有強烈反應，但中美關係大局仍會是“斗而不破”，而且烏雲很快就會過去，所以一旦內部有“病”，還是會效法其前任那樣“照單抓藥”。這一算盤雖然打得夠精明，殊不知中國手中的“槓桿”也有不少且仍在增加，最直接的如伊朗核問題、朝核問題，間接的如氣候變化、阿富汗反恐問題、全球經濟再平衡等。對於對台軍售問題，堅守“斗而不破”的中國，還是能毫不猶豫地做出暫停軍事安全交流等定點精確反制行動，難道就不能在其他槓桿方面有所作為嗎？有病亂投醫的奧巴馬太過樂觀自信，恐怕很快就會自食其果的。
魅力總統正在失去光環：因為美國經濟、聯邦政府支出等問題和矛盾重重的醫療改革；以及在阿富汗反恐陷入僵局等原因影響，美國主要民意調查機構蓋洛普2月調查結果顯示，奧巴馬民意支持率跌破百分之五十，魅力總統正在逐漸喪失光環需要爭取民意，贏得中期選舉：2010年是美國的中期選舉年，是民主黨和共和黨爭奪國會控制權的選舉戰役，對於民意支持率急劇下滑的奧巴馬來說，如何想盡辦法爭取民意，帶領民主黨贏得中期選舉，成了重中之重。
迫切需要獲取國會兩黨議員們的支持：未來在對外貿易、經濟刺激等多方面議題上，奧巴馬依然迫切需要本黨和對手政黨議員們的支持。無論民主黨內還是對手共和黨內，不少議員都受制於選區民意而罔顧中美關係大局，力主在匯率、貿易、人權等問題上對華強硬，奧巴馬要想贏得他們的支持，就必須在這些問題上先取悅他們選舉政治下，一切外交皆內政，奧巴馬的行為處處受到制約我們可以說：在選舉政治下，一切外交皆內政。奧巴馬明知會刺激中國，仍然打起“軍售牌”、“達賴牌”，最關鍵的原因在於鞏固其執政基礎、獲取國內輿論尤其是國會政治支持的迫切需要…
     奧巴馬對中國突然強硬了嗎？
中美外交軟硬變幻的邏輯媒體熱炒奧巴馬硬起來了：奧巴馬去年11月首次訪華，海外媒體不乏嘲笑他對華太軟的言論，中文媒體上卻是一片喜氣洋洋。如今，奧巴馬不顧中國抗議，堅持對台大規模軍售，堅持見達賴，英文媒體立刻泛濫着“奧巴馬硬起來”的標題。而中文媒體當然不爽，責罵奧巴馬“忘恩負義”，感慨中國“被騙被耍”，支持中國制裁美國的呼聲，更是響徹雲霄…
奧巴馬沒有對中國真正軟過，也沒有突然強硬：奧巴馬訪華只是既定戰略，談不上忽然示好、軟弱之類；而所謂硬起來的，其中對台軍售案，受國會制約，他無法取消；這次軍售的內容，也是布什政府時期定下的，何況F16與潛艇還沒有包括在其中；至於見達賴，原訂是去年十月，因為奧巴馬訪華需要，推遲到今年二月，因此也難說故意挑釁。只是碰上中美關係緊張的時機，這一切就變成了“火上澆油”。
當然，中國也沒對美國真正軟過：同樣道理，雖然鄧小平制定了“韜光養晦”的對美政策，中國也遵循着和平外交的政策，但中國也沒有真正對美國軟過。無論在朝核，伊朗核危機問題上，中國沒有屈從過美國；在人民幣匯率、貿易保護上也是寸步不讓；至於對奧巴馬會見達賴，也有不同層級的強烈反制…
強硬表態永遠需要，但外交之作為，皆建立在精準的國家利益計算上遵從這個邏輯，諸如經濟制裁，貿易保護之類的措施，對於中美只能是構成兩者俱損，這樣的強硬思維，於兩國都需極力避免。至於有人建議要中國取消胡錦濤主席六月訪美，那是完完全全的“餿主意”，越是衝突，越需要高層對話，這才是世界領袖的風範。
奧巴馬政府不會與中國持續交惡，相反得尋求更大的合作
奧巴馬：後霸主時代的戰略演變美國60年來舊戰略的三大支柱：第一，軍事和經濟上的霸主地位，即杜魯門時代的戰略家們所謂的“力量優勢”，特別是在歐洲和東亞；第二，一個正規的、由美國的軍事和政治盟友結成的全球化網絡，主要包括但並不僅限於與美國建立夥伴關係的民主國家；第三，一個開放的貿易和金融體系…
奧巴馬團隊，顯然捨棄了前兩大支柱：其一，他們非但不打算永遠保住美國的霸主地位，反而正在謀求應對他們認為美國相對於其他大國而言不可避免的衰退。其二，他們對其應對美國衰落的政策持相當公開的態度，對與崛起中的大國，譬如中國等金磚四國、譬如俄羅斯等，他們都很有可能與期在一定領域結成聯盟，以延緩自己的衰落。而那些傳統的夥伴聯盟，受到的衝擊則是顯而易見的…

一個開放的貿易和金融體系，仍是後霸主時代美國的根基：而無論如何，一個開放的貿易和金融體系，是他們希望竭力維護的，儘可能的延緩他們在這個體系內的遊戲規則制定者地位，極力維持自身在這個金融和全球化經濟合作領域的強勢地位，依然是其外交政策的主要基點。

結論：奧巴馬戰略，不可能持續與中國交惡，相反得謀求更大的中美合作依照後霸主時代，奧巴馬政府的戰略演變邏輯，無論是上述的第一點，所謂的不謀求霸主地位（其實也是相對應的捨棄領袖責任，諸如哥本哈根會議就有所體現）；還是在第二點，擴展其聯盟國家的範圍，爭取在世界範圍內充當一個利益均衡者，而不僅僅是西方體系國家內，毫無疑問都需要與中國的充分合作；而在經濟和自由貿易領域，與即將成為世界第二大經濟體、世界最大出口國的中國交惡，則更是一種不可想象的愚蠢…[詳細]

語：中美關係趨良大勢難擋，但基於歷史沉痾和意識形態負擔，摩擦不斷。需要兩國拿出妥協的智慧，積極尋求最大的共同利益；而作為國民，需要冷靜民族主義的情緒，理性對待衝突……